NVBR participeert in gesprek over C2000 in Tweede Kamer

Op heeft op 19 november in de Tweede Kamer een rondetafelgesprek over C2000 plaatsgevonden. Sjoerd van der Schuit, portefeuillehouder Informatiemanagement, nam namens de NVBR deel aan dit gesprek.

NVBR-standpunt C2000

De brandweer heeft behoefte aan een communicatienetwerk met een hoge dekkingsgraad (ook binnenshuis), met een zeer hoge betrouwbaarheid en met eigentijdse mogelijkheden. Met de introductie van C2000 is er een flinke stap genomen om in deze behoeften te voorzien. De introductie van C2000 heeft destijds een belangrijke bijdrage geleverd aan de verbetering van de communicatiemiddelen van de brandweer.

De NVBR vindt dat C2000 wel verbeterd dient te worden, zodat de gebruiker tijdens een inzet beter op zijn verbindingsmiddelen kan vertrouwen en zijn inzet daardoor beter verloopt. Tevens vindt de NVBR dat de volgende punten verbeterd moeten worden: DMO (Direct Mode Operation) functionaliteit, de standaardisering in de Fleetmap, de capaciteit en dekking van het netwerk en de kennisoverdracht naar de gebruikers (les- en leerstof).

Tijdens het project C2000 heeft de brandweer de specifieke wens voor binnenhuisdekking geuit. Dit is noodzakelijk om te garanderen dat de brandweer tijdens inzet in gebouwen ook kan communiceren. Hiervoor is destijds de DMO-functionaliteit ontwikkeld, waarvan de brandweer nu de enige gebruiker is. Daarbij is er naar onze mening onvoldoende afstemming geweest over de eisen die de brandweer stelt aan binnenhuisdekking (objectportofonie). Momenteel ondervinden 16 van de 25 brandweerregio's (of gemeentelijke korpsen binnen die regio's) problemen met het gebruik van DMO. De NVBR werkt mee aan het onderzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om de problemen met DMO op te lossen, zodat de brandweer binnenshuis veiliger kan optreden.

Daarnaast is de NVBR van mening dat hulpverleners in geval van grootschalig optreden op dezelfde manier moeten kunnen werken als in de dagelijkse praktijk. De nieuw te ontwikkelen Landelijk Kader Fleetmap dient hiermee rekening te houden. Daarbij dient de capaciteit van het communicatie-netwerk toegerust te zijn om voldoende te kunnen opschalen als de omstandigheden daarom vragen. De NVBR zal bijdragen aan het samenstellen van een nieuwe Landelijk Kader Fleetmap en verwacht dat de systeembeheerder zijn verantwoordelijkheid neemt bij de verbetering van de netwerkcapaciteit (inclusief dynamische herverdeling van capaciteit tijdens calamiteiten).

De NVBR onderschrijft de urgentie van het verbeteren van les- en leerstof voor het gebruik van C2000. Zij bereidt zich dan ook voor op een vlotte doorvoering van de gewenste aanpassingen. De NVBR vindt het belangrijk dat de verbeterpunten goed in het veld geïmplementeerd worden.

Als vertegenwoordiger van de brandweergebruikers zal de NVBR doen wat nodig is om verbeteringen aan de gebruikerskant (inclusief de meldkamer) door te voeren. Vervolgens vragen wij de systeembeheerder om een betrouwbaar systeem op te leveren, dat voldoet aan onze eisen en verwachtingen. De NVBR is voorstander van een heldere scheiding tussen de vraag en het aanbod van het communicatiesysteem, waarbij BZK en de OOV-partners hun verantwoordelijkheid in goede balans en gelijkwaardig invullen. Het gezamenlijk optrekken van de partners die van C2000 gebruik maken en hun relatie met de strategische beheerder is essentieel voor de kwaliteitsverbetering van C2000.

De NVBR zou graag (met haar partners) een visie op de toekomst willen uitwerken. Hierin zullen natuurlijk binnenhuisdekking maar ook ontwikkelingen zoals hogere bandbreedte en integratie van spraak, beeld en data een plek krijgen. Hulpverleners mogen immers verwachten dat hun communicatiemiddelen "bij de tijd zijn".

Vanuit het belang van de veiligheid van burger en hulpverlener vindt de NVBR dat C2000 verbetering behoeft en dat dit continue en in goede samenwerking met de systeembeheerder en het veld dient te gebeuren.